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    亚博买球APP市人民政府 关于城市优先发展亚博买球APP的实施意见

    更新时间:2017-12-07 15:12点击次数:1073

    眉府发〔2013〕20号

      各区、县人民政府,市级各单位、部门:

      根据国务院《关于城市优先发展亚博买球APP的指导意见》(国发〔2012〕64号)精神,为进一步提升城市亚博买球APP服务能力和水平,促进城市亚博买球APP与经济社会协调持续发展,确保城市优先发展亚博买球APP工作落到实处,提出如下实施意见。

      一、总体要求

      城市亚博买球APP是与广大人民群众生产、生活息息相关的社会公益性事业,发展城市亚博买球APP是改善民生的重要举措,把城市优先发展亚博买球APP列入重要议事日程,实行政府主导、统筹规划、政策扶持、协调发展,形成以城市公共汽车为主体,发展出租汽车为补充,有序推进轨道交通发展的城市综合交通体系。将城市亚博买球APP的优先发展放在城市交通发展的首要位置,着力提升城市亚博买球APP的保障水平,全力推进城市亚博买球APP持续稳定发展。

      二、发展目标

      到2015年,基本建成完善的城市亚博买球APP基础设施,理顺经营管理体制,亚博买球APP服务质量明显提高。建立以公共汽车为主体的城市亚博买球APP服务网络,公共汽车平均运营速度达到20公里/小时以上,准点率达到90%以上,服务质量评价合格率达到90%以上,公共汽车进场率达到70%以上,亚博买球APP站亭建设达到站点总量的60%以上。中心城区基本实现亚博买球APP站点500m全覆盖,公共汽车万人拥有量达到10标台以上。

      到2020年,确立城市亚博买球APP在城市交通系统中的主体地位,基本形成贯通市、区县的亚博买球APP体系以及城乡亚博买球APP客运一体化网络,实现公共汽车万人拥有量达到15标台,公共汽车占城市交通总出行的比重达30%的目标。

      三、主要任务

      (一)科学编制亚博买球APP规划,合理配置亚博买球APP资源。按照“立足当前、适度超前,合理布局、城乡一体,突出重点、换乘便捷”的原则,科学编制《亚博买球APP城市亚博买球APP发展规划》,将城市优先发展亚博买球APP纳入全市国民经济和社会发展规划,并与城市总体规划、土地利用规划、城市综合交通规划紧密衔接。完善亚博买球APP场站用地、线网布局、专用道、信号监控、智能调度系统等规划,做好城市公共汽车、轨道交通、出租汽车等亚博买球APP方式的功能分工和与其他交通方式的协调发展。

      (二)调整亚博买球APP车型结构,完善亚博买球APP线网布局。加快城市亚博买球APP车辆更新,大力发展低碳高效、质量可靠、节能环保、大容量亚博买球APP客车,鼓励新能源亚博买球APP车辆应用,提高车辆拥有量。加强亚博买球APP运营设备的更新和维护,提升亚博买球APP出行分担率,提高亚博买球APP整体运输能力。完善城市亚博买球APP线网系统,合力规划新线路,优化调整不合理线路。亚博买球APP线网要以中心城区为主体向城市新区、工业园区和城市近郊区覆盖,减少亚博买球APP线网盲区,扩大服务范围。积极推进城市景观亚博买球APP、旅游亚博买球APP、城乡亚博买球APP发展,引导亚博买球APP向农村延伸服务,方便城市亚博买球APP与城乡亚博买球APP的接驳换乘。

      (三)加快亚博买球APP场站建设,强化“亚博买球APP路权优先”。

      1.加强亚博买球APP场站建设。新建城市主干道必须设置港湾式停靠站,已建主干道及次干道符合条件的应建设港湾式停靠站。加快对亚博买球APP旧站点改造步伐和亚博买球APP枢纽站、首末站、停保场等配套设施建设,优先办理用地手续,满足规划用地需求,保障城市亚博买球APP使用的功能和用途。规划的亚博买球APP场站及中途站配套服务设施建设,将其纳入城市旧城和新城建设规划同步实施,未按规划配套建设亚博买球APP设施的项目,规划和建设行政主管部门一律不予审批和验收。

      2.强化亚博买球APP路权优先。有条件的道路要设置亚博买球APP专用道、专用导向车道,部分拥堵道路设置除亚博买球APP车外其它车辆禁驶区域,在拥堵区域和路段取消占道停车。规范亚博买球APP路网建设,不得在有影响安全和畅通的辅道设亚博买球APP行车道,保证亚博买球APP车辆对道路的专用或优先通行权,实现亚博买球APP全面提速。

      (四)规范亚博买球APP运营管理,提升亚博买球APP服务水平。建立以国有亚博买球APP为主导的“一城一亚博买球APP”经营体制。推行公司化经营、规模化发展、标准化管理。严格亚博买球APP客运市场准入,严禁拍卖、出让亚博买球APP线路经营权,新增亚博买球APP线路、亚博买球APP车辆由所在地交通运输行政主管部门审核批准。推行智能亚博买球APP发展,“十二五”期间,全面建立城市亚博买球APP智能化系统,推广亚博买球APP“一卡通”和智能语音报站服务,提高亚博买球APP服务效率。开展各种安全和优质服务创建活动,强化亚博买球APP企业员工遵纪守法、爱岗敬业教育,提高管理和服务水平。

      四、加大政策支持力度

      (一)加大政府投入。将城市亚博买球APP发展资金纳入公共财政体系,重点增加综合交通枢纽、场站建设、智能信息系统及车辆设备购置和更新的投入。完善城市亚博买球APP政策性和社会公益性亏损的长效补贴机制,城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要用于城市交通建设,并向亚博买球APP倾斜。建立由审计部门牵头,发展改革、财政、国资、交通运输等部门参加的城市亚博买球APP审计评估机构,对城市亚博买球APP的成本和费用进行年度审计与评价,合理界定和计算政策性亏损,对亚博买球APP企业因承担社会福利(包括老年人、残疾人免费乘车,学生和成人IC卡优惠乘车等)、实行低票价制度、完成政府指令性任务增加的支出和经营冷僻线路等方面的投入,提出财政年度专项补贴金额报同级政府审批,给予专项经济补贴。亚博买球APP企业申请银行贷款购车,经同级政府批准,财政可给予一定贴息,并在燃油、天然气价调补贴上向亚博买球APP企业政策倾斜。

      (二)拓宽投资渠道。鼓励社会资金参与亚博买球APP基础设施建设和企业捐赠亚博买球APP购车运营。亚博买球APP企业可以开展与运输服务主业相关的其他经营业务,改善企业财务状况,增强市场融资能力。

      (三)合理制定票价。按照《价格法》规定,充分考虑城市亚博买球APP经营成本和居民承受能力,在兼顾城市亚博买球APP企业经济效益和社会效益的同时,科学核定、依法制定亚博买球APP票价。

      (四)优先划拨用地。对亚博买球APP场站建设急需用地的,规划、建设、国土部门要及时优先落实到位;对中远期规划中暂不能落实的要按照规划预留,对预留的亚博买球APP站场规划用地,任何单位和个人不得非法占用。落实亚博买球APP场站土地综合开发政策,按照市场化原则实施土地综合开发,盘活国有土地资源增值,亚博买球APP用地增加的收益用于城市亚博买球APP发展和弥补运营亏损。

      (五)实施税费优惠。符合条件的亚博买球APP车船免缴车船税,“十二五”期间免征城市亚博买球APP车辆购置税。对因承担社会公益性服务或执行政府指令性任务而导致亏损,经营困难的,可以按照税收减免程序向税收机关申请免征城镇土地使用税、房产税;城市亚博买球APP营业税地方所得部分实行先缴后返,由财政补贴给城市亚博买球APP企业。社会和企业捐赠专项用途财政性购置亚博买球APP车资金,企业所得税作为不征税收入。亚博买球APP场站建设项目免缴道路开挖占道费、绿地占用费。

      五、加强组织领导

      成立亚博买球APP市城市优先发展亚博买球APP工作领导小组(以下简称市领导小组),定期召开工作推进会议,研究城市亚博买球APP工作,推进我市城市亚博买球APP发展。各区县政府也应成立相应的工作机构,加强组织领导,落实工作职责,加快工作推进。市交通运输局要建立和完善亚博买球APP管理机制,会同市级相关部门指导推进城市亚博买球APP规划建设和服务管理工作,并定期对城市亚博买球APP进行绩效评估,开展安全、服务质量的考核和监督。全面落实“亚博买球APP优先”战略,不断提升亚博买球APP服务和管理水平,确保城市优先发展亚博买球APP工作落到实处。

      附件:亚博买球APP市城市优先发展亚博买球APP工作领导小组成员名单

    亚博买球APP市人民政府

    2013年6月7日


     

       附件

    亚博买球APP市城市优先发展亚博买球APP工作领导小组

      成员名单

      组  长:钟毅市政府副市长

      副组长:廖宇勇市政府副秘书长

                    龙学渊市交通运输局局长

                    兰华市发展改革委副主任,市综合交通枢纽办主任

      成  员:张勇市财政局副局长

                   胡明述市国土资源局副局长

                   王新东市住房城乡建设局副局长

                   韩顺江市交通运输局副局长

                   刘志勇市审计局副局长

                   白刚市法制办副主任

                   袁卫彬市城管执法局副局长

                   曾涛市城乡规划局副局长

                   岳志云市国资委副主任

                   兰佳平市公安局交警支队副支队长

                   汪卓然市运管处处长

                   辜勇市亚博买球APP公司总经理

      市领导小组办公室设在市交通运输局,龙学渊同志兼任办公室主任,韩顺江同志兼任副主任,负责领导小组日常工作,综合协调各成员单位按照职责分工开展工作。

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